盱眙高质量发展的营商密码，____。

　　携暖而行 向优而进

　　——破译盱眙高质量发展的营商密码

　　新签约、开竣工项目数量全市靠前;亿元以下科技型竣工项目、新增工业列统企业数量位居全市前列……盱眙县强劲的发展势头背后，是一流营商环境的坚实支撑。

　　今年以来，盱眙县坚持将优化营商环境作为推动发展的战略工程，践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，聚焦企业关切与产业需求，持续深化政务服务、要素保障、法治护航和人文关怀全链条改革，全力打造“四最”营商环境。

　　以“快”筑效率之基，敢为人先

　　走进江苏无染彩绿色循环聚酯新材料项目现场，只见一座座现代化厂房拔地而起，部分设备已进场调试，预计明年3月份正式投产。从36天完成建设审批，到9个月建成17万平方米厂房，这个投资51亿元的项目不断刷新盱眙重大项目的建设速度。这样的“把不可能变为可能”，离不开盱眙全链条、“一站式”的代办服务。

　　项目建设总指挥黄荣进介绍，在审批阶段，帮办人员提前介入，采取“并联审+容缺办”审批模式，大幅提升审批效率;建设过程中，帮办人员全程驻场，协调解决用水用电用气及调试人员住宿等问题，并举办招聘会，保障项目用工。“我们比同等规模项目施工期缩短一年，有效节约了成本，赢得了发展先机。”

　　在盱眙县，项目对接精准、签约快捷、建设提速、竣工及时已是常态，这源于“一家人一条心，一起干一起拼”的信念，更得益于政务服务的高效便捷。该县持续深化“五个一”代办服务机制，不断擦亮“盱易办”项目代办服务品牌，推动“五证联发”“拿地即开工”常态化，今年已为天驰新材料等44个项目提供全流程代办服务。全面推行“三个免于提交”改革，以数据共享实现企业办事“减材料、零跑动”。专项制定规范涉企中介服务方案，针对环评、安评等高频事项，动态更新中介机构“白名单”，为企业提供有价值、可信赖的参考。创新打造“龙虾产业链一件事”，涉及龙虾养殖、销售、培训等全链条的20个事项集成为“一件事”，实现线上线下“一次办”。

　　盱眙技师学院产教融合基地

　　以“需”筑保障之实，精准对接

　　近日，在帮办单位古桑街道的牵线下，江苏和善园都梁冷冻食品有限公司与常州市喜子餐饮有限公司顺利“联姻”。自企业落户以来，当地政府围绕其发展核心需求，提供贯穿全生命周期的精准保障，从落实专项财政奖励，到协调解决融资贷款，一系列务实举措助力企业高速成长：和善园及其关联企业年税收从首年的500余万元，跃升至今年预计的1300万元。

　　“落户三年，税收翻番，这样的成长离不开政府的全要素保障。”江苏和善园都梁冷冻食品公司副总经理朱岩感慨。正是基于这份扎根发展的信心，该公司决定追加投资，新建豆浆、粥品生产线。

　　要素保障如同企业成长的阳光雨露。盱眙县紧盯发展所需，以“全要素解决方案”精准施策，推动项目顺利落地、企业茁壮成长，同步实现城市面貌更新、发展动能增强。

　　重点推进开发区业态、形态“双提升”，盘活土地1898亩，创新“一地三用”模式，将零散边角地转化为城市绿地、智能停车场和充电桩公园，最大程度提升土地利用效益;线上线下联动保障企业用工，举办招聘会258场，输送工人近7000人次;深化产教融合，定向培养技能人才，与天生服饰、华晨光电等共建“特色班”，推行“入学即入职”;落实“三个超前”服务机制，保障重大项目按期接电，建成无人机巡检系统，推动故障率同比下降23.26%;依托“一企来办”平台，推动惠企政策直达快享，“免申直补”比例达90%以上;为47个重大项目提供“一对一”金融服务，有效破解企业融资难题。

　　江苏迈捷科泰电气有限公司生产线

　　以“护”筑法治之基，坚实有力

　　今年年初，盱眙县综合行政执法局检查某购物中心时发现，该中心缺少验收手续却已交付使用。在深入调查后发现，该项目并非故意违规，而是受制于历史纠纷和程序障碍，且未造成实际安全危害。

　　在法制审核和集体讨论后，该局最终依据行政处罚法第三十三条，作出了不予处罚的决定。“在执法过程中，我们更加注重处罚与教育相结合，通过包容审慎执法，更好护航企业发展。”该局相关负责人说。

　　法治是最好的营商环境。盱眙县坚持“双轮驱动”，在优化法律服务和规范执法行为上持续发力，不断释放发展活力。在全市率先部署规范涉企执法专项行动，搭建运行“都梁e企盾”涉企行政检查扫码入企小程序，以“凡查必备、无事不扰”为原则，实现行政检查过程“一屏掌控”，累计备案检查360余次;深化联合检查，开展“合并联合检查”、“邀约式”执法，为企业提供全过程指导服务，做到“有求必应”，甚至是“未呼先应”;持续推进落实涉企行政处罚不予、从轻、减轻三张清单，截至目前办理案件187件，为企减负1024万元。

　　同时，结合9大产业链发展的实际需要，县委组织部、县法院、县检察院、县司法局等单位联合构建“法链红盟·法润新兴”法治联盟，在产业链上设立检察联络站，提供专项法律服务。检察院、工商联等单位联合建立“法治副会长”工作机制，选派员额检察官担任各商会“法治副会长”，实现全县24个商会全覆盖，累计为300余家企业解决数百个法律问题，为企业挽回经济损失1亿余元。

　　中国邮政储蓄银行盱眙支行为科技型企业金融授信

　　以“暖”筑生态之本，共赢致远

　　嘉容电子(淮安)有限公司车间内，自动化生产线高效运转，一个个电子元器件经过精密加工后鱼贯而出，将被用于智能手机、新能源汽车等终端产品的核心部件。项目自去年9月份竣工投产以来，企业不仅实现了稳产达效，更呈现出产销两旺的良好态势。

　　从最初的保障土地及时供给，到高效协调各项审批手续，再到建设过程中妥善解决废土堆放、临时用水用电等一系列具体问题，嘉容电子(淮安)有限公司副总经理王培芳说：“在盱眙投资既省心又安心。这种‘保姆式’的全方位服务，让我们这些‘新盱眙人’倍感温暖。”

　　这种“此心安处是吾乡”的归属感，既在无处不在的诉求回应中，也在无微不至的人文关怀中。盱眙县着力解决服务企业“碎片化”、诉求办理“多头跑、反复找”等问题，建立健全常态化、制度化的政企沟通机制，开展“赋能纾困·聚力焕新”走访调研活动，累计走访全县400余家规上企业;畅通“党政亲商会”“政企恳谈会”等沟通渠道，今年以来通过各途径收集企业诉求93项，高效办结87项，办结率达94%。

　　同时，建成“都梁人才港”服务综合体，共有388套精装公寓，配套建设餐饮休闲、健身娱乐、商业服务等设施，实现人才拎包入住。投资700万元建设“一体化轻松驿站”，为产业工人提供休憩场所。打造“眙校亦家”服务品牌，安排务工人员子女到寄宿制学校就读，解决他们的后顾之忧。

　　当“拿地即开工”“免申直补”“包容审慎”等优化营商环境的扎实举措，转化为这片发展沃土的丰厚养料，盱眙县提供的不仅是全方位的保障，更是一份值得托付的承诺。让梦想扎根、让成长加速。盱眙县正以开放包容的姿态，诚邀四海企业与英才携手同行，共同奔赴一场合作共赢的崭新征途。(姜彩兰 杨丹丹)